泉民办〔2015〕69号

2015年泉州市民政系统

创建文明行业活动意见

各县（区、市）民政局、台商投资区民生保障局：

2015年是新一轮省级文明行业竞赛活动的届初之年，也是泉州深化全国文明城市创建的开局之年。为促进行业文明创建活动持续开展，全面提升创建水平，推动全市民政事业新发展，现就今年创建文明行业活动提出如下意见。

一、总体要求

以荣获全国文明城市称号为契机，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯穿社会主义核心价值观建设这个根本，突出思想引领，以“创文明行业、促跨越发展”主题竞赛活动为载体，重点抓好服务大厅等窗口行业和单位，支持和推动公共服务行业，开展具有行业特色、职业特点的创建活动，不断深化拓展创建水平。

二、工作重点

按照“全行业参赛、抓重点工作、抓示范窗口”的工作方法，切实加强队伍建设，强化便民利民措施，美化服务环境、注重思想道德建设，持续推动公共服务水平的不断提高。

    1、加强主题宣传教育实践。精心组织学习习近平总书记重要讲话精神，大力开展社会主义核心价值观和“我的中国梦”主题教育实践活动，充分利用泉州民政网、《泉州民政信息》及其他公共信息平台，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把“三个倡导”纳入文明行业创建的方方面面。积极参与第五届全国、第四届全省道德模范评选活动，加大“我推荐、我评议身边好人”培育和推荐力度，学习道德模范，宣传善行义举。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的道德教育实践活动，使民政系统干部职工做到明大德、守公德、严私德。开展走访关爱道德模范活动，切实帮助解决实际困难，使他们及时得到社会的关心和关爱。注重家风建设，发挥好党员干部和公众人物示范作用，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。大力推进法治文化建设，抓好法治宣传普及。大兴勤劳节俭之风，深化“文明餐桌”行动，以党员干部带头文明节俭办丧事为切入点，推动“摒弃殡葬陋俗，倡导文明新风”活动的深入开展。

2、加强诚信制度化建设。深入贯彻全国、省、市推进诚信建设制度化的意见，依法惩戒失信行为；不断曝光失信败德的典型案例，形成诚信光荣、失信可耻的强大舆论声势。结合民政工作实际，强化诚信教育和监管。落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等管理制度，通过公开承诺、践诺行动、群众评议、整改反馈、责任追究等措施，将泉州民政打造成一支务实、诚信、廉洁、高效的人民满意的服务队伍。

3、持续推进文明旅游行动。深入贯彻进一步加强文明旅游工作意见，深入开展“文明旅游、礼貌乘车”等主题活动。

4、大力推进拓展公益广告宣传覆盖。充分运用新闻媒体、LED屏幕、公共宣传栏等载体，运用网站、微博、微信等方式，在办公大楼、会议室、党建室等人员密集的场所，发布社会主义核心价值观、中国梦、道德模范、传统美德、文明礼仪、生态文明、美丽泉州等具有泉州内涵的公益广告。参加“讲文明树新风”公益广告征集评选活动。成立网络文明传播志愿服务队伍，利用微信、微博、QQ群等新媒体开展各种宣传活动。

5、继续深化“我们的节日”主题活动。利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，突出泉台地方民俗和泉州文化交流优势，组织和拓展主题活动，把“我们的节日”融入团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等内涵，增进对社会主义道德价值观念的褒知认同。

6、扎实开展学雷锋志愿服务活动。深入贯彻推进志愿服务制度化意见，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，规范志愿者注册，壮大志愿服务队伍，抓住重要节日重点时段及主要交通路口等重点场所，围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然开展志愿服务活动，推动学雷锋志愿服务常态化。结合民政工作特点，利用学雷锋纪念日、植树节、五一劳动节、五四青年节、七一建党日、国际志愿者日等具有纪念意义的节日，以“邻里守望 · 情暖群众”为主题，把困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾人和帮教对象等作为服务重点，广泛开展把扶残济困助学和关心弱势群体等志愿服务活动。

7、积极创建优美洁净环境。进一步完善管理制度，坚持绿化美化净化，落实环保工作措施，切实整治脏乱差，努力创建优美洁净的工作环境和生活环境。认真落实“门前三包”责任制，发动干部职工积极参加创建文明城市等活动。

8、促进文明单位提升创建水平。加强创建工作领导，调整泉州市民政局精神文明创建领导小组成员结构，按照精神文明创建活动管理办法要求，加强文明单位常态创建和日常管理，重点抓好道德建设、文明风尚传播、文化体育、优质服务活动、优美环境建设，提升文明单位创建水平。引导党员干部讲文明树新风，积极开展文明志愿服务活动，做好省级文明单位的申报工作，做好市级、市直文明单位的迎考工作。

9、认真迎接全省行业优质服务指数测评。以“民政为民暖民心”为主题，深化省、市、县共建，促进民政系统行业文明建设。按照《福建省文明行业测评体系》要求，针对薄弱环节，采取积极措施，规范创建活动，夯实创建基础，全力做好迎接全省文明行业初评准备工作。确定省、市、县级示范点，全面抓好三级示范点（文明示范窗口）建设，培树特色品牌，提高示范点水平，扩大示范效应。通过文明行业创建活动，把优质服务理念贯穿到民政窗口各项服务环节和具体工作中，使优质规范服务转化为民政系统干部职工自觉遵守的行为准则。

10、努力提升行业服务水平。深入开展“三严三实”专题教育，把优质服务理念贯穿到各项服务环节和具体工作中，渗透到行业的文明单位、文明窗口等系列创建活动中去，激发和调动干部职工爱岗敬业、“用诚敬做产品、用诚敬办事情”的积极性和主动性。加强制度建设，立足行业的工作职能、工作对象、工作条件，保持优质规范服务常态化，不断提升行业服务水平和质量。

11、充分发挥示范引领作用。各级精神文明建设先进单位特别是市级以上文明单位，要积极参与深化创建全国文明城市的各项工作，认真组织文明交通、文明引导、文明传播、文明旅游等活动，并在社会捐助、义务献血、扶贫帮困、结对共建、志愿服务等公益活动中走前列、做表率。要着力培育典型，总结经验，推广先进，推动形成行业文明创建均衡发展的良好态势。

12、积极推动未成年人思想道德建设工作。加强关工委队伍建设，切实做好关心下一代工作。采取单位创造条件、发动干部职工积极参与的形式，支持未成年人思想道德建设工作，合力推进“做一个有道德的人”主题活动。切实履行职能部门职责，大力净化社会文化环境，协同做好文明办网、文明上网、文明用网工作，为未成年人健康成长提供良好文化氛围。开展结对帮扶互助活动，关爱和保护留守儿童、流动儿童。社会福利中心、救助管理站等民政窗口单位要做好未成年人服务对象的管理服务工作，提供有针对性的心理辅导和行为矫治等关爱服务。

三、工作要求

1、推进融合。市创建文明行业竞赛活动工作联席会议（民政）成员及其协调办公室（民政）成员，要及时了解行业相关工作，给予积极支持、配合推动。民政参赛行业要在各地文明办、党务（群）工作部的指导下，坚持主官主责、主管主抓，把创建活动与业务工作有机结合起来，一起研究部署、一起推动落实、一起督查总结，不断把创建文明行业工作推向深入。

2、健全机制。坚持行业联络员季度会议制度，建立行业服务巡查制度，适时组织参赛行业到先进行业主管单位及其基层单位和示范点观摩。民政参赛行业要按时报送相关文明创建活动资料，做好建档工作。民政参赛行业联络员要积极参加常年随机暗访等活动，如实报告暗访巡查情况，及时提出改进服务的建议。

3、注重基层。着力加强基层窗口、基础规范、基本技能三个重要环节的建设，重在完善要素、提升功能，重在约束行为、精简流程，重在熟练业务、提高效率。健全省市县三级联创工作网络，完善市、县（区、市）行业联席会议制度，推动创建工作向基层服务窗口延伸。

4、凸显特色。固化群众路线教育实践活动成果，着力解决群众反映的强烈问题。公共服务行业要突出规范服务，优质服务，诚信服务，做到服务礼仪规范，服务网络健全，便民措施落实。

                                   泉州市民政局

                                  2015年6月17日

  抄送：省民政厅，市委文明办，省、市级文明行业示范点。

  泉州市民政局办公室                           2015年6月17日印发