2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。2025年，全市民政工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府、上级民政部门工作要求，坚持和加强党的全面领导，坚持民生为大、发展为民，坚持以全面深化民政改革为根本动力，聚焦“两个着力”，加强“三个性”民生建设，持续完善“四个体系”，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，高质量完成“十四五”规划目标任务，推动各项工作迈上新台阶。

1.突出敬老为老，积极应对人口老龄化。①健全养老体系，科学谋划养老事业和老龄事业发展。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，科学编制《“十五五”泉州市老龄事业发展和养老服务体系规划》，系统谋划未来五年老龄养老事业发展蓝图。优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。②扩大服务供给，满足老年人多元养老需求。着力健全三级养老服务网络，加快推进“一老一小”家政服务事业，新改扩建15所城乡居家养老服务站（幸福院）、50所长者食堂、5个“物业+养老”项目、2个嵌入式养老服务设施,补助150个已建成并运行且条件较好的农村居家养老服务站（幸福院）等，建立1个老年用品产品类展示体验中心，积极探索“食堂+学堂”“物业+养老”等模式。持续推进医养结合,完善居家上门服务工作，做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作，进一步强化服务类社会救助与老年人福利有效衔接。③提升服务质量，让养老服务更安心放心舒心。开展养老服务突出问题专项整治，紧盯涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护等三方面重点整治，提升养老服务质量和水平。加强养老服务人才队伍建设，开展护理员和院长职业技能培训，组织全省养老护理员职业技能竞赛泉州赛区选拔赛。推动深化养老机构与大中专院校产教融合、校企合作，联合泉州大中专院校举办校企合作招聘会，搭建养老人才就业服务平台。④加快完善老龄工作，推进老年友好社会建设。发挥各县（市、区）老龄委作用，协调推动发改、工信、商务、卫健、市场监管、金融监管等部门协同协作，重点抓好优化老龄产业结构布局、开发适老产品项目、拉动老龄产业内需、加大养老资金投入等四方面工作，加快发展“银发经济”，推进养老事业和养老产业协同发展。开展“银龄安康工程”试点，为特殊困难老年人及80周岁以上老年人购买意外伤害险。做好以身份证替代老年人优待证工作。创建一批老年友好型社区和培育发展基层老年协会。充分发挥涉老社会组织作用，助力促进老年教育发展。

2.突出兜牢兜准，持续健全社会救助体系。①继续深化社会救助“一事一议”制度，根据民政部要求创建申报、建立地方标准，推动“一事一议”作为社会救助的兜底程序。②扎实推进全国服务类社会救助试点工作，推行“物质＋服务”的社会救助新模式，打造“泉力帮”社会救助品牌。③综合治理社会救助工作，制定《2025年社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作要点》，重点整治社会救助不到位、政策执行不规范、信访矛盾化解不力、工作作风不严不实、贪污侵占资金等违法违纪问题，办好群众身边具体实事。④完善最低生活保障标准动态调整机制，每月及时足额发放救助金。投入300万元实施“救急难”再救助项目。推动防止返贫政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，做到兜底保障一个都不能少，一个都不能掉队。有效统筹各类救助资源，推进政府救助和慈善帮扶有效衔接。加强流浪乞讨人员救助管理，做好主动救助、落户安置、寻亲送返等工作。

3.突出用心用情，强化社会福利保障。①抓好“3+12”民政儿童福利阵地建设，3即推动3家儿童福利机构优化提质，实施儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动，提升工作规范水平。12即提升改造12个未成年人救助保护中心，确保有场地、有人员、有活动。②提高关爱服务质量，按时发放孤儿、事实无人抚养儿童等基本生活保障金并持续提高标准。健全政府、家庭、社会“三位一体”的保护体系，开展留守儿童和流动儿童关爱保护专项工作，加快推进流动儿童、留守儿童的摸排录入工作，开展风险等级评估，对中高风险的及时采取措施。安溪县要抓好全国困境儿童关爱服务试点项目建设。各县（市、区）宗教场所收留抚养的孤弃儿童要送儿童福利机构集中养育或回归家庭养育，坚决杜绝增量，明显减少存量。实施“福彩圆梦孤儿助学”项目、“明天计划”、“福佑蓓蕾行动计划”，强化基层儿童服务队伍建设，探索以专题授课、主题沙龙等方式，提升基层儿童工作队伍业务水平。③关心关爱残疾人，做好残疾人“两项补贴”2025年度提标工作，探索推进解决重度残疾人托养照护问题，深入实施“精康融合行动”。结合日常入户走访，针对肇事肇祸、轻微滋事、有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者开展常态化滚动排查，全面掌握尚未纳入视线管理的精神障碍患者情况，推进精神障碍治疗、康复有机衔接和转介，支持精神障碍社区康复服务发展。

4.突出惠民利民，优化社会事务管理服务。①继续开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。加强殡葬行业监管，提高殡葬服务质量。因地制宜出台节地生态安葬奖补政策。安溪、泉港、南安、德化、永春、惠安等6个县（市、区）要抓紧办理城市公益性公墓前期手续，尽快动工建设；洛江区、晋江市4月底要完成城市公益性公墓项目建设相关手续，上报省民政厅审批。继续推进泉州宏福园改扩建项目建设。②《福建省民政厅关于做好经营性公墓转为公益性公墓有关事项的通知》很快就要下发，相关县（市、区）要积极推动由政府运营管理的经营性公墓转为公益性公墓，纳入公益性公墓管理。③要抓好在全市殡仪馆、公墓陵园服务场所醒目位置设立“八闽殡葬阳光价格公示栏”，详细标清所有收费项目、收费标准、服务内容、服务标准、服务流程、收费依据和销售用品价格、计价单位等价格要素，确保公示之外不再收取未标明的费用，实现殡葬阳光价格“一栏清”。④加强婚姻登记场所规范化建设，设置颁证厅，常态化开展婚姻家庭辅导服务。鲤城、丰泽、洛江、石狮、南安、安溪、德化、台商投资区等8个县（市、区）要在8月29日前至少设立1个户外颁证点。探索建立“甜蜜产业”共同体，推出具有泉州特色的“甜蜜”文创、文旅产品，促进“甜蜜经济”发展。推行婚事新办、丧事简办，加强村（居）红白理事会对高额彩礼和大操大办的管控，石狮市、泉港区要按照省厅要求开展省级婚俗改革实验区工作。

5.突出善治善行，着力提升社会治理效能。①全面加强慈善组织和慈善活动监管，开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动。紧盯公益慈善领域腐败、假借公益慈善名义实施违法犯罪、慈善组织建设不规范等问题，组织开展公益慈善领域突出问题专项整治。指导市慈善总会完成换届工作。支持发展社区慈善、慈善信托等，利用“小基金”精准解决群众身边“小急难”。实施“乐善福行”专项行动、“阳光慈善”工程，进一步发挥慈善在急难救助、兜底救助上的重要补充作用。②加强党对社会组织工作的全面领导，落实社会组织党建协同职责，推进党的组织和工作“两个覆盖”。举办社会组织党建大讲堂。开展社会组织规范化建设专项行动，加强社会组织意识形态管理，及时清理“僵尸型”社会组织，依法督促社会组织按期换届、按时年检，净化社会组织发展生态。建好用好社会组织孵化基地，更好服务科技创新和新质生产力发展。支持引导社会组织参与乡村振兴，推动聚焦民生，打造典型示范，激活创新发展动力。③加强老区扶建工作，帮扶老区村建设一批基础设施、社会事业和生产发展等项目，培育壮大老区村特色产业，保护修缮红色文化遗存，助力老区振兴发展。做好革命“五老”人员及遗偶的优待管理工作，组织开展慰问活动。④推进公益、责任、阳光彩票建设，力争福利彩票销售总量继续保持全省第一。⑤积极探索民政领域两岸融合发展的新路子。健全完善养老服务、社会救助等惠及台胞的民生政策，拓展社会组织的品牌合作，深化两岸婚姻家庭服务和地名文化交流，让两岸同胞心更近、情更浓。

6.突出争先争效，全面加强自身建设。①着手《“十五五”泉州民政专项规划》的编制工作，科学规划目标任务，谋划生成重点项目，以高质量项目支撑全市民政事业高质量发展。②落实安全监管责任，持续开展民政系统安全生产治本攻坚三年行动，开展落实企业全员责任制拓展标准化提升专项行动持续深化活动，坚决防范各类安全事故的发生，守牢安全底线。③加强民政服务站建设，指导各县（市、区）民政部门加强与社会工作、财政等相关部门沟通协作，认真组织实施乡镇（街道）民政服务站购买服务项目，确保工作不断档、力量不散、基层民政服务不受影响。④优化民政数据统计和资金管理工作，提升预算执行率。抓好民政系统“八五”普法规划落实，加强民政执法队伍和能力建设。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化民政干部人才队伍。提升“便利民政”质效，梳理完善民政部门权责清单，推动更多民政政务服务全流程网办。加强政策理论研究、信息公开、机要保密、新闻宣传、效能管理、档案管理等工作，提升建议提案办理水平，提高民政机关运转效率。

7.突出从严从实，深化全面从严治党。一是讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移循着总书记的足迹学思想、学理念、学方法，坚决贯彻落实好习近平总书记对民政工作重要指示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强党性。以习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神和省纪委十一届五次全会、市纪委十三届五次全会部署，压紧压实全面从严治党政治责任，以支部规范化、标准化建设为抓手，探索形成独具民政特色的党建品牌，持续提升党建工作质量，为民政事业高质量发展提供有力保证。三是守纪律。巩固深化党纪学习教育成果，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，继续开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展养老服务突出问题专项整治、公益慈善领域突出问题专项整治，整治社会救助不到位问题，不折不扣抓好省委巡视反馈问题涉及民政领域整改工作。全力支持纪检监察机关和派驻机构执纪执法，落实《加强政治监督协作实施办法（试行）》要求，巩固各领域整治成果。抓好新时代廉洁文化建设，推动内部审计工作，常态化开展警示教育，打造廉洁民政。四是转作风。持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，落实好为基层减负各项措施。践行新时代党的群众路线，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持运用“四下基层”制度，大力弘扬民政光荣传统和优良作风，发扬求真务实之风，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。