各有关市级社会组织：

　　为进一步加强对社会组织（含慈善组织，下同）的监督管理，规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民政部关于印发<社会组织抽查暂行办法>的通知》（民发〔2017〕45号）等规定要求，现就开展2024年市级社会组织抽查审计工作通知如下：

　　一、抽查审计时间

时间：即日起至11月15日。

方式：实地查看、听取介绍、材料检查等。

　　二、抽查审计数量

　　本次共抽查审计30家市级社会组织（具体名单见附件）。

　　三、抽查审计内容

查看2023年度工作报告书、会计报表、相关账簿等；了解内部控制制度建立情况及执行有效性；评价内部控制系统是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理是否规范；核对是否存在重大违反《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《慈善组织信息公开办法》《民间非营利组织会计制度》《关于慈善组织开展年度管理支出和管理费用的规定》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要，可以追溯既往。

四、有关要求

社会组织应当配合检查工作，接受询问，如实反映情况，并根据检查需要，提供相关材料，不得以任何形式阻碍或者拒绝检查。社会组织不按规定配合抽查审计工作的，登记管理机关将依据《社会组织抽查暂行办法》及有关规定处理。

附件：1.抽查审计重点

2.2024年市级社会组织抽查审计名单

泉州市民政局      中共泉州市委社会工作部       泉州市工商业联合会

                                                  2024年9月24日

附件1

抽查审计重点

一、年度工作报告

检查2023年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。

二、党建情况

是否按规定建立党组织，是否将党的建设和社会主义核心价值观写入章程。

三、制度制定和执行情况

通过有关决策记录和财务资料，检查是否按照章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会，是否按照章程规定按期换届，是否按规定及时办理变更登记、章程修改核准和负责人备案；检查是否存在负责人超龄超届任职，是否有领导干部违规任职情况；检查财务制度、资产管理制度的制定和执行情况，开展活动的收入和捐赠收入是否纳入社会组织账户。捐赠或转赠过程中是否存在牟利和其他财务管理问题。是否建立社会组织反洗钱和反恐怖融资内部控制制度；检查是否履行重大事项报告义务。

四、会费收支情况

检查社会团体会费收支情况以及会费标准是否符合规定；开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。

五、财务管理情况

检查接受捐赠的账务处理、开具票据等情况；检查支出是否超出章程规定的业务范围；是否存在抽逃注册资金；是否向出资人、举办者、捐赠人、理事、监事及管理人员等分配或变相分配财产；是否通过虚增业务活动成本、虚假发放工作人员费用、专家费用等方式分配或变相分配财产；兼职理事、兼职参加决策、监督等履职行为时是否以劳务费、专家费等方式领取报酬；是否存在负责人、工作人员或者其他人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题；是否存在设立“小金库”或公款吃喝问题；对外投资和关联方交易是否符合内部决策程序，对外投资是否符合合法、安全、有效原则，关联方交易是否存在损害社会组织利益情况；检查资产状况和投资决策机制，资产是否实现保值增值，社会组织在投资中保障自身和公众利益的情况。

六、分支（代表）机构、专项基金情况

检查社会团体、基金会对分支（代表）机构、专项基金的设立是否合规，是否能够对分支（代表）机构、专项基金实施有效管理；检查分支（代表）机构、代表机构、专项基金的活动是否符合宗旨、是否超业务范围；检查是否以设立分支机构、代表机构、专项基金的名义收取或变相收取管理费、赞助费，是否存在分支机构、代表机构、专项基金的资金在社会组织以外账户收支等。

七、举办研讨会、论坛活动情况。

检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供了平台。

八、公益慈善项目情况

检查公益慈善项目开展情况，是否按照《慈善组织公开募捐管理办法》等规定合法合规开展募捐，是否符合业务范围和存在违背公益慈善宗旨的情况，是否存在违背公平原则的情况，是否存在为个人或个别企业牟取不当利益、公益项目收入和支出是否通过社会组织账户进行等情形；是否履行了必要审批程序等。对于财政支持的项目，检查是否存在骗取、截留、挤占、挪用项目资金等情形。

九、慈善活动年度支出和管理费用情况

重点检查慈善组织慈善活动年度支出和管理费用情况是否按照《民政部财政部国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》（民发〔2016〕189号）的有关规定执行。

十、信息公开义务履行情况

检查社会组织是否依法履行了信息公开义务，信息公开是否真实、完整、及时，是否与年度工作报告、财务会计报告（年度审计报告）所载明的信息公开部分一致。慈善组织还需检查公开募捐、慈善项目、慈善信托有关情况，重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况的信息公开是否按照《慈善组织信息公开办法》（民政部令第61号）有关规定执行。

十一、检查是否存在其他违法违规情况。

附件2

2024年市级社会组织抽查审计名单

1.泉州市道路交通安全协会

2.泉州市发电企业协会

3.泉州市水利水电协会

4.泉州市环境卫生协会

5.泉州市通信行业协会

6.泉州外烩餐饮行业协会

7.泉州市妇幼保健协会

8.泉州风味小吃同业公会

9.泉州市大数据产业协会

10.泉州市建筑装饰行业协会

11.泉州港口协会

12.泉州南平商会

13.泉州市金溪商会

14.泉州市赣州商会

15.泉州市明溪商会

16.泉州市彭泽商会

17.泉州市启胜听力语言康复中心

18.泉州市幸福家庭社工服务中心

19.泉州市太阳雨社会工作服务中心

20.泉州金鑫足球俱乐部

21.泉州市有辛则成青少年服务中心

22.泉州市扬帆美育促进中心

23.泉州朝夕养老服务中心

24.泉州市好莱坞美容美发职业培训学校

25.泉州市成远形象设计职业培训学校

26.泉州市品尚社会信用建设基金会

27.泉州市黎明教育基金会

28.晋江市梅岭教育基金会

29.晋江市金井教育基金会

30.泉州市荥阳教育基金会