各县（市、区）民政局、发改局、财政局、商务局、市场监督管理局，泉州开发区科经局、台商投资区民生保障局、科经局、财政金融与国资局：

现将《泉州市2025年消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

泉州市民政局    泉州市发展和改革委员会    泉州市财政局       

泉州市商务局            泉州市市场监督管理局

2025年4月15日

泉州市2025年消费品以旧换新

居家适老化改造实施细则

根据《福建省商务厅等6部门关于印发福建省2025年支持家装厨卫“焕新”补贴实施细则的通知》（闽商务规〔2025〕4号）等文件要求，制定本实施细则。

一、目标任务

    围绕老年人居家生活所需的“地面和门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、智能辅助产品”六个方面，支持居住在泉州市域范围内的老年人家庭进行适老化改造。2025年12月底前，完成居家适老化改造项目。

二、补贴原则

坚持改造为先。适老化改造首先解决老年人如厕洗澡、起居行走等方面安全，在此基础上提供各类适老产品。

坚持一户一改。以老年人家庭为单位，每户只能申报一次。由适老化改造房屋所在地乡镇（街道）民政部门受理申报、初核和上报及验收，各县级民政部门负责审核、统计和上报及抽查，市民政局负责补贴资金发放和监督检查。

坚持先到先得。由老年人家庭自主申请并负责质量控制，根据实施改造申领先后顺序进行补贴，至补贴资金用完为止。

三、补贴方式和规则

（一）补贴时间。泉州市2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目发布之日起至2025年12月31日止，以发票开具日期和改造完成日期为准。在政策实施期间，如补贴资金额度提前使用完毕，将通过市民政局门户网站、微信公众号等方式发布公告，提前结束本次补贴政策。

（二）补贴对象。为常住在泉州的60周岁以上老年人且本人或子女在泉州有房产的家庭进行适老化改造。

（三）补贴范围。围绕老年人居家生活所需的“地面和门改造类、卧室改造类、如厕洗浴设备改造类、厨房设备改造类、物理环境改造类、智能辅助产品类”等6类产品，支持居住在泉州市域范围内的老年人家庭进行适老化改造。具体补贴类别参照《居家适老化改造补贴产品建议清单》（详见附件1）。指导目录实行动态调整，以后续各平台实时发布的信息为准。

（四）补贴标准。按适老化改造物品和材料购置成交价格（剔除所有折扣优惠后）的30%核定补贴，每户补贴金额最高不超过2万元。同一房屋不能重复享受住建部门的旧房装修(厨卫局部改造)补贴政策，同一消费者不能重复享受商务部门的家电家居同类产品补贴政策。消费者可从高选择。

2024年已享受居家适老化改造的老年人，不重复享受。已经享受过其他以旧换新补贴的物品和材料不得重复享受居家适老化改造补贴，消费者可从高选择。已经享受过家庭养老床位和困难老年人家庭适老化改造补贴的，在申请居家适老化改造补贴时，应扣除此部分费用。

（五）发票要求。申请居家适老化改造补贴的，必须开具泉州市辖区范围内发票。开票金额扣除各类企业优惠、辅材和安装费，包含政府补贴金额，发票抬头为个人消费者，票面要体现改造项目、规格型号和享受政府补贴金额等信息，并由老年人或其家属注明未享受过其他以旧换新补贴。发票应在消费者下单付款后尽快开具，最迟不得超过2025年12月31日。适老化改造补贴清单中改造类(厨房改造和卫生间改造)需由施工方单位统一开具发票。

四、补贴申报流程

（一）申请改造。改造前，由老年人家庭向房产所在地乡镇（街道）民政部门提出改造申请，填写《泉州市消费品以旧换新居家适老化改造申请表》（附件2），并按要求提供老年人身份证、拟改造住房地址及房产证（产权证、宅基地等相关证明）、《申请补贴承诺书》（附件3）。可由子女或村（社区）工作人员代为申请。经乡镇（街道）民政部门初核同意后，以申请日为申领补贴先后顺序，上报县级民政部门复核并备案。

（二）上传材料。老年人家庭在改造完成后，向乡镇（街道）民政部门申领补贴（时间在2025年12月31日前），并提供改造合同（或协议书、工单等证明材料）、《适老化改造所用物品材料补贴审批表》（附件4）及发票、支付凭证、老年人本人或其家庭成员银行账号等，同时提供由改造施工方签字的房屋适老化改造前照片（带时间地点水印）、改造的主要物品和材料照片（带时间地点水印）、适老化改造后照片（带时间地点水印）。每户老年人家庭只能申领补贴一次。乡镇（街道）民政部门经现场验收后，将相关资料上传县级民政部门。

（三）审核拨付。县级民政部门对补贴申领材料进行审核，必要时进行实地抽查，符合补贴条件的，预拨部分可先根据实际下拨，并于7月15日、10月15日和2026年1月15日前向市民政局提交《消费品以旧换新居家适老化改造申请补贴对象汇总表》（附件5），市民政局会同财政局按照汇总表中的实际金额将补贴资金下达至县级，由县级将补贴资金拨付至老年人本人或其家庭成员银行账户。同一房屋不重复享受居家适老化改造和家装厨卫“焕新”的购买家庭厨卫类、智能家居类、装修改造类的两类补贴政策。

（四）退货处理。消费者享受居家适老化改造的物品和材料补贴的订单如发生退货、退款或撤销交易，应主动向县（市、区）民政部门申报撤回相关补助申请，如已收到补贴资金应立即退回。

五、资金来源和管理

（一）资金来源。补贴资金实行央地共担。

（二）资金监管。根据财政资金管理有关要求，市县两级民政部门会同财政部门加强补贴资金使用监管，严格管理超长期特别国债资金，加强日常调度和现场督导，严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。必要时可委托第三方机构参与审核工作。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。

（三）资金清算。活动期结束后，市民政局会同市发改委、财政局、商务局对补贴资金实际使用情况进行清算。

六、监督管理

（一）工作分工。市民政局牵头组织开展全市居家适老化改造工作，会同有关部门加强事中、事后动态监管。市发改委、商务局、财政局统筹安排中央和地方资金支持居家适老化改造。市市场监管局按职责维护市场秩序，依法查处价格欺诈等违法行为、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等行为。各县级民政部门配合市级主管部门组织实施，发动各方力量做好宣传推广，加强监控预警及监督核查。各部门分工合作，落实质量安全主体责任，维护消费者合法权益。

（二）市场秩序。畅通消费者举报投诉渠道，加强消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品等行为。依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

（三）宣传引导。各地要及时通过政府网站、政务新媒体等发布补贴政策信息，依托本地12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线，回应社会关切，发挥好“政策+活动”协同作用。

（四）个人责任。享受本次政策补贴的个人，应当承诺不得存在任何骗补、套补等违规行为，不得将所取得的政策补贴产品转用于销售牟利用途。如存在骗补、套补等违规行为的，一经查实，即追回补贴资金。情节严重的，依法追究法律责任。

七、附则

（一）本实施细则自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。上级政策另有规定的，从其规定。

（二）本实施细则由市民政局会同市发改委、财政局、商务局、市场监管局负责解释。

附件：1.居家适老化改造补贴产品清单

2.泉州市消费品以旧换新居家适老化改造申请表

3.申请补贴承诺书

4.适老化改造所用物品材料补贴审批表

5.消费品以旧换新居家适老化改造申请补贴对象汇总表

附件1

居家适老化改造补贴产品清单

注：33.38厨房改造和卫生间改造的发票需由施工方单位统一开具发票进行补贴。

附件2

泉州市消费品以旧换新居家适老化改造申请表

备案号：适老改                  

备注：备案号按填报年、月、日、县（市、区）代号、四位数序号编制，如：20241125010001。（鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、台商区代号分别对应为01、02、03、04、05、06、07、08、09、10、11、12）

填表人：       联系电话：         填表时间：   年  月  日  时

附件3

申领补贴承诺书

本人       （身份证号：                 ）承诺，本次改造的房屋为我经常居住，知悉一户老年人家庭只能申请适老化改造一次。本次补贴申领所填信息真实有效，所提交材料无任何伪造、涂改、弄虚作假等情况，同一房屋没有重复申请消费品以旧换新居家适老化改造补贴和家装厨卫“焕新”的购买家庭厨卫类、智能家居类、装修改造类补贴，居家适老化改造的同一物品和材料没有享受过其他以旧换新补贴，同意接受电话回访或实地核查。若违反本承诺，愿意取消补贴资格，退回补贴资金，并承担相应的法律责任。

承诺人：

                               年    月    日

附件4

适老化改造所用物品材料补贴审批表

备案号：适老改