引言

本年度泉州市民政局政府信息公开年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本单位实际编制。本年报由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，需要说明的其他事项与附表六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可在泉州市民政网（mzj.quanzhou.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市民政局办公室联系,地址：泉州市丰泽区东海府东路交通科研楼D幢515室；邮编：362000；电话：22500611、22500612。

一、概述

（一）稳步推进信息公开

将政务公开与业务开展紧密结合起来，建立健全政务公开的制度及实施方案，促进工作进展情况与实施成效及时与群众“打照面”、“对账单”。围绕《泉州市民政局重点领域公开清单》，设立“社会救助”、“救灾”、“社会组织”、“社会工作”、“社区治理”、“养老服务”6个专栏，把各重点领域信息分类集中公开，方便群众查阅。积极探索“互联网+政务服务”模式，支持禾康智慧养老服务中心的建设，自行建设社会救助综合施救平台。规范运营“双拥泉州”、“泉州市救助管理站”、“泉州市社会福利中心”三个微信公众号，按照“谁开设、谁管理”原则，三个微信公众号均指定专人监管和维护，层层审查把关发布内容。

（二）严格落实工作要点

 一是规范部门清单公开。按照规范行政许可等权力事项和服务事项的要求，对行政权力清单和流程图进一步梳理，并在部门网站首页设置专栏及时进行公开。动态调整、公开权责清单，主动公开行政许可5项、行政确认6项、行政处罚20项、行政强制3项、行政征用1项、行政给付1项、行政监督13项、其他行政权力22项，并在每一项中列明权责事项、子项名称、设定依据、事项类型、实施主体和责任主体等。

二是推进财政资金信息公开。及时公开2018年部门预算和2017年部门决算公开，公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金预决算收支情况、运行经费情况等。每月月初在对内公开栏上公开上个月本局“三公”经费使用情况，主动接受监督。

三是落实重点领域及社会公益事业建设领域信息公开。公开社会救助信息13条；防灾减灾信息9条；社会组织登记管理动态信息11条，同时及时公示社会组织年检结论及评估等级结果，及时公开社会组织、慈善组织基本信息；养老服务信息9条；优待抚恤信息2条；基层政权和社区建设信息5条；社会工作信息10条；老区建设信息15条。

四是主动做好政策解读工作。不断加强政策解读工作的全面性、及时性和有效性，推动政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。一是解读好民政民生领域的政策措施。发布政策解读信息19条，覆盖养老机构星级评定、军人优待、五老人员补助等、社会组织管理等领域的政策内容。二是落实主要领导“第一解读人”职责。通过在线访谈及政风行风热线解读“2018年村（居）委会换届选举”及“社会救助工作”相关政策。三是解读好精准脱贫相关政策措施。对我局涉及精准脱贫的老区建设及社会救助2项工作内容，发布政策解读信息3条。

五是加强互动交流，畅通民意反映渠道。 建立《泉州市民政局网络舆情应对制度》及《泉州市民政局新闻发布制度》，进一步做好网络舆情监测与预警、舆情分析与研判、舆情回应与处置等工作。设立“局长信箱”“违法违纪举报信箱”“咨询投诉信箱”“非法社会组织举报箱”4个受理咨询、投诉的入口，指定专人，及时处理答复群众提出的疑惑、反映的问题，办理“我为政府网站找错”监督举报平台的网民留言。及时处理并答复咨询件185份，投诉举报件9份。

（三）不断增强政务公开实力

一是加大工作经费的投入。“泉州市民政网”于2007年开通至今已经11年，投入3.3万元对网站重新改版后，2018年继续投入1.2万元，完善网站栏目设置。我局长期与中国电信股份有限公司泉州分公司签订《网络专家服务协议》，按每月1000元/项的资费，购买网络专家服务，做好网页维护工作。

二是不断健全完善公开制度。我局于2012年制定《泉州市民政局办事公开制度》《泉州市民政局政务公开管理办法》《泉州市民政局限时办结制度》《泉州市民政局办事公开责任追究制度》，2013年制定《泉州市民政局政府信息公开保密审查制度》《泉州市民政局互联网信息发布保密管理制度》。为加快适应新形势下政务公开工作的要求，我局于2018年制定《泉州市民政局新闻发布制度》《泉州市民政局网站信息发布管理制度》《泉州市民政局网络舆情应对制度》，进一步加强政务公开力度，完善政务公开制度体系，保障公民、法人和其他社会组织的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责、谁发布谁负责”的原则,健全信息发布审查机制，将保密审查与公文流转程序、定密程序结合起来，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

三是调整充实公开工作组织。及时补充和调整以局长为组长,分管副局长为副组长，局机关10个内设科室负责人为小组成员，12名工作人员为信息员的“泉州市民政局政府信息公开领导小组”。领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任主任。领导小组办公室负责组织、推进、指导和协调市民政局信息公开工作。领导小组成员负责所在科室公开信息的审核工作，信息员负责所在科室公开信息的编写和报送工作。积极选派信息宣传员参加信息宣传暨政务公开工作培训，增强信息员工作实力，提升公开实效。

（四）不断拓宽、充分利用信息公开渠道

充分利用《泉州民政信息》、泉州民政网、市民政局信息公开栏等平台进行公开。每月按时将主动公开的纸质文件和电子文档移交市档案局，便于公众查阅。通过泉州民政网发布图片新闻107条、民政动态244条，涉及机关作风建设、低保救助、流浪乞讨人员救助、养老服务、留守儿童关爱保护等多领域工作动态，内容丰富、可读性强。据统计，图片新闻及民政动态的栏目关注度排行位居前两位。发布《泉州民政信息》15期，主动公开政府信息56条，公开力度显著增强。此外，通过浏览民政部、省民政厅及各大新闻媒体网站，转载重要民政信息，拓宽信息来源渠道，加大信息资源的覆盖面。积极探索使用新媒体发布政府信息，充分利用双拥泉州、泉州市救助管理站和泉州市社会福利中心三个微信公众号，及时、便捷地与公众互动交流。积极参加政风行风热线等活动，就群众最关心的最低生活保障、养老服务、优抚安置等民生问题开展沟通交流，现场答复群众，切实解决群众关切的实际问题。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度泉州市民政局累计主动公开政府信息56条，全文电子化率达100%。历年累计主动公开政府信息1048条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

规划计划类信息5条，占8.9%；其他应主动公开类信息51条,占91.1%。

(三)主动公开政府信息的形式

充分利用实体公开栏、“泉州民政网”等平台对外公开本部门政务信息，结合微信公众号等新媒体平台的运用，增强公开时效性。及时、主动向“中国泉州”门户网站和政府信息公共查询场所提供本部门信息公开资料。

（四）开展政策解读工作情况

      积极发布政策解读文件共19条。

（五）回应社会关切情况

     开设咨询投诉箱、违法违纪举报箱、异常社会组织举报箱等渠道，及时回应群众的疑问，共回应咨询投诉185条。

三、政府信息依申请公开政府信息情况

受理申请1件；1件全部按时答复。其中同意公开的1件。历年累计受理8件，涉及退役军人安置、婚姻登记、社会组织管理等事项，申请事项分布较为均匀。

四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

未收到有关政府信息公开行政复议的申请；未收到针对有关政府信息公开事务的行政诉讼；未收到针对有关政府信息公开事务的申诉。

五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

一年来，我局政府信息公开工作虽能稳步推进落实，但创新性和服务性依旧优待提升。新的一年里，我局将进一步加强领导、健全机制、强化措施、务求实效、深入推进政府信息公开工作，努力塑造亲民、务实、高效的政府形象。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无。

（二）附表

见附件。

泉州市民政局

2018年1月2日