泉州市慈善总会章程

 

 

  第一章  总   则

第一条  泉州市慈善总会(英文名Quanzhou Charity Federation，缩写QCF)是由热心慈善事业的中国公民、法人及其它社会组织，志愿参加的全市性非营利公益社会团体。依法登记注册，具有独立法人资格。会址在泉州市田安南路民政福利大厦五楼。

第二条  本会业务主管单位为泉州市民政局，接受泉州市民政局的业务指导和监督管理。

第三条  本会宗旨是：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。

第二章  业务范围

 

第四条  本会坚持“立足民政，面向社会，以社会救助为中心”的工作方针。主要业务范围是：

（一）筹募善款。建立、筹集和管理泉州市慈善资金及各专项冠名基金；接受自然人、法人及境内外其他组织的捐赠；组织各种形式的募捐活动。

（二）赈灾济困。组织各种社会活动，扶助困难群体，开展救济工作。

（三）慈善救助。开展慈善助困、助学、助医、助残、助老等各种救助活动。

（四）公益援助。参加和推动教育、科学、文化、卫生、体育、环保、养老等社会慈善公益资助事业。

（五）志愿服务。组织热心支持和参与慈善事业的自愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

（六）安老服务。作为业主单位，努力办好泉州江南老年颐乐园，做好慈善养老服务工作。

（七）培育善源。举办非营利机构，开展相关业务活动，培育慈善资源，筹措慈善资金。

（八）交流合作。加强与其他慈善组织的交流合作，展示工作成果，借鉴先进经验。

（九）宣传研讨。开展慈善宣传和业务培训，普及慈善意识；开展慈善理论研究，探索具有侨乡特色的慈善事业发展道路。

（十）总结表彰。总结慈善工作经验，表彰慈善工作先进集体和个人，发挥慈善典型的带动作用，促进全市慈善事业的发展。

  第三章  会    员

第五条  本会会员为单位和个人会员，条件是：

    （一）拥护本会章程。

    （二）热心慈善事业。

 （三）愿意履行会员义务，自愿申请加入本会。

 （四）为壮大会员队伍，发扬民主，增加透明度，聘请各县（市、区）慈善机构为本会团体会员。

第六条  会员入会程序：

    （一）提交入会申请书。

（二）经常务理事会讨论通过，发给会员证。

第七条  会员享有下列权利：

    （一）本会的选举权、被选举权和表决权。

    （二）参加本会的活动。

    （三）取得本会服务的优先权。

    （四）对本会工作的批评建议权和监督权。

（五）入会自愿、退会自由。

第八条  会员履行下列义务：

（一）执行本会决议。

 （二）维护本会合法权益。

（三）按规定交纳会费。

（四）完成本会分配的工作。

（五）向本会反映情况及建议。

  第四章  组织机构

第九条  本会的最高权力机构是会员代表大会。职权是：

    （一）制定和修改章程。

    （二）选举和罢免理事。

    （三）审议理事会工作报告和财务报告。

（四）决定其它重大事项。

第十条  会员代表大会每届五年，因特殊情况可提前或延期换届，但延期不超过一年；会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。

第十一条  理事会是会员代表大会的执行机构；在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十二条  理事会的职权是：

    （一）执行会员代表大会的决议。

    （二）选举和罢免常务理事；选举和罢免会长、 常务副会长、副会长、秘书长；聘请名誉会长；授予荣誉会长、副会长称号。

（三）听取和审议年度慈善工作报告、慈善资金收支决算及年度救助项目预算。

    （四）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

（五）领导本会各机构开展工作。

（六）负责本会终止项目的清算和善后工作。

（七）决定其他重大事项。

第十三条  理事会每年召开一次，应有半数以上理事出席，其决议须经到会理事半数以上通过方能生效，特殊情况，可采取通讯形式召开。为便于全市慈善工作的联络沟通,聘请各县(市、区)慈善机构为本会理事单位。

第十四条  理事会闭会期间，由常务理事会行使职权。常务理事会由理事选举产生，由会长、常务副会长、副会长、秘书长和常务理事组成，每半年或一年召开一次会议，应有半数以上常务理事出席；做出重大决定事项，需经到会常务理事半数以上同意方能生效。特殊情况可采取通讯形式召开。

第十五条  常务理事会的职权是：

（一）讨论和确定本会年度工作计划和财务预算方案。

    （二）讨论和决定需提请理事会通过的其他重大事项。

    （三）决定本会办事机构、分支机构、代表机构和实体机构设置。

    （四）筹备召开理事会。

    （五）负责本会终止项目的清算和善后工作。

第十六条  常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会由会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长组成。会议由会长或会长委托常务副会长主持。领导机构执行会长负责制。

第十七条  会长办公会的职权是：

    （一）贯彻执行常务理事会决议。

    （二）制定本会工作制度，组织实施年度工作计划。

    （三）决定副秘书长和各部门正、副主任的任免事项。

（四）研究日常工作中需要集体决定的事项。

第十八条  本会设名誉会长一名；会长一名，常务副会长一名，副会长若干名，秘书长一名，副秘书长若干名。 

第十九条  会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

    （一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好，热心慈善工作，廉洁奉公。

    （二）在本会业务领域内有较大影响。   

（三）身体健康，能坚持正常工作。

第二十条 会长、常务副会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期不超过两届，最高任职年龄不超过70周岁。

第二十一条  本会设监事会。监事长一名、副监事长一名，监事会组成人员由本会与业务主管部门协商推荐产生，要有港澳台捐赠人代表参加，每年至少举行一次会议。

第二十二条  监事会的职责是：

（一）对资金的募集、管理、使用及项目的实施等活动进行监督检查。

（二）协助审计部门进行年度资金审计和专项审计。

（三）向捐款人说明资金用途和监管方法。

第二十三条  会长为本会法定代表人，行使下列职权：

   （一）主持理事会、常务理事会、会长办公会。

   （二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会的落实情况。

   （三）代表本会签署有关重要文件。

（四）决定其他重大事项。

常务副会长、副会长协助会长工作。

第二十四条  秘书长在会长的领导下工作，职责是：

   （一）主持办事机构的日常工作。

   （二）协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作。

   （三）负责理事会、常务事理会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作。

（四）完成会长交办的其他事务。

   第二十五条  本会会长、常务副会长离任后受聘为本会永远名誉会长、副会长。副会长、秘书长、副秘书长、常务理事、理事、监事长、副监事长、监事等是国家工作人员的，工作岗位变动后，其职务由接任的相应人员担任。

 第二十六条  企事业单位或个人，累计捐款给本会超过100万元以上者，聘为本会永远名誉会长。

      第五章  资产管理使用原则

第二十七条  资金来源：

（一）海内外单位、企事业、团体、个人捐赠。

（二）政府资助。

（三）在核准的业务范围内开展活动或服务收入。

（四）利息。

（五）其他合法收入。

 第二十八条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第二十九条  本会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十条  本会配备专业资格的会计管理人员，会计不得兼任出纳，会计人员调动离职时，必须与接管人员办理交接手续。 

第三十一条  筹建期间募集1300万元善款作为本会创始基金，以后从每年募集的非定向捐款中提取一定比例加以补充，使创始基金积累逐年增加，并实行专户储存，确保安全、增值，逐届移交。

第三十二条  如行政经费不足，可在本会创始基金利息中提取部份弥补。

 第三十三条  本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十四条  本会换届或换法定代表人之前必须接受市民政局组织的财务审计。

第三十五条  本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

  第六章  附    则

第三十六条  本会如终止活动时，应由常务理事会讨论，提请理事会和会员代表大会表决通过，并报市民政局批准，办理注销登记手续，同时成立清算小组，负责善后事宜。终止后的剩余财产，在市民政局的监督下，按国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第三十七条  本章程修改，经第三届会员代表大会审议通过后，15日内报市民政局核准后生效。

第三十八条  本章程的解释权属理事会。