今年以来，泉港区民政局全面聚焦老年人养老服务需求，持续推进制度创新、工作创新、载体创新，凝聚各方力量、整合各类资源，积极推动养老服务均衡、多元、协调发展，有力回应养老新期待、新愿景，用心铺展老有所养、老有所依、老有所乐的幸福画卷。

一、实行普惠式养老，兜牢社会保障网

一是制度保障精准化。制定加快养老事业发展、调整和完善养老服务机构建设等政策性文件，放宽社会力量准入条件，加大财政支持力度。投入36万元购买社会服务，建立特困人员养老服务需求信息数据库。按照生活完全自理、半护理、全护理等不同状况，对入住养老服务机构的老年人每人每月分别补贴500元、750元、1000元，两年来累计发放补贴176万元。对特困人员和涉迁困难老人进行集中供养，覆盖率达82.3%；加强分散供养特困人员照料服务，每年下发经费补助约600万元，确保“平日有人照应、生病有人看护”。二是养老机构规范化。投入730万元将全区6所镇（街道）敬老院转型提升为区域性养老服务中心工程，投入250万元建设5个夕阳红康乐服务站。盘活闲置资源，将原山腰盐场职工医院翻建为乡镇敬老院，目前120张床位入住率达100%，被福建省民政厅评为五星级养老服务设施。通过“公建民营”方式委托专业服务团队管理镇（街道）敬老院，打造成集生活照料、休闲娱乐、康复护理、医疗保健为一体的养老家园。投入200万元拓展“互联网+居家养老助残服务”项目，免费发放一键呼救功能老人手机，购买助洁、助餐等温馨服务。三是助老服务社会化。发动慈善组织、乡贤企业家、热心公益事业爱心人士参与养老服务，累计捐助达1000多万元。在泉港区中心敬老院设立泉港区老年大学分校，建立区、镇两级助老志愿者队伍8支，“夕阳红”康乐服务志愿队伍10支，深入各村（居）、养老机构、区域性养老服务中心等开展各种敬老爱老活动360多场次，丰富老年人精神生活。四是安全监管标准化。对镇（街道）敬老院实施无障碍通道和消防工程改造，开展房屋建筑可靠性鉴定达标、消防设施安全评估工作，组织安全生产和消防培训3场次。联合开展养老院服务质量和食品药品大检查，做好养老领域非法集资和保健市场乱象整顿工作，为老年人安心养老营造健康的服务环境。

二、推进适老化改造，扎紧居家安全网

一是“入脑入心宣传”。联合区财政局出台《泉港区困难老年人家庭适老化改造实施方案》文件，明确实施对象、改造内容、改造经费、实施步骤。依托主流媒介、微信公众号、村村通喇叭、入户宣传等渠道，全面发动宣传攻势，扩大宜居改造政策知晓面，7个镇（街道）、101个村（社区）地域覆盖率100%，群众知晓率达95%以上，广泛凝聚居家老年人对适老化改造工作的思想认同。二是“四方合力”筹资。采取市场化运作与政府补贴相结合方式，引导公益慈善组织、爱心企业、热心人士等民间力量深度参与，探索形成“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点、社会力量支持一点”的经费保障机制，做好资金拼盘。项目实施以来，总投入116万元，其中政府补贴73.7万元、企业让利10万元、老年人家庭承担12.3万元、社会力量支持20万元。三是“先行先试”推进。召开政策解读会、项目对接会8场，深入各镇（街道）、入户适老化改造家庭实地查看12次，规范申报实施流程和经费使用。在山腰街道条件较为成熟的社区开展试点，再逐步扩大到全区。举办经验交流分享会3场次，组织镇、村干部和群众代表近50人次走进改造一线观摩借鉴。四是“一户一策”改造。坚持问题导向，聚焦老年人安全、健康、舒适的居家养老需求，坚持“一户一策”设计方式，制定与老年人经济能力相匹配、个性化改造方案，涵盖如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配等。目前，已对全区737户老年人家庭实施适老化改造，每户补助1000元，量身打造老年版“梦想之家”。

三、实施长者食堂项目，厚织舌尖幸福网

一是众筹式建设。将政府职责、社会力量和市场机制有机结合，建立企业承担一些、政府补助一些、个人自费一些的费用共担机制。“长者食堂”每餐成本20元左右，其中由政府和企业按比例共承担一半，老年人自费10元。目前，全区投入50多万元试点建设山腰中心敬老院“长者食堂”1处、配餐服务网点5处，日均用餐人数达500余人，既让老年人享受到价廉物美的菜品和服务，又减轻了他们的经济负担。二是多样化配餐。采用自主供给、集体用餐配送、“中央厨房+养老机构辐射服务”等多种送餐模式，满足老年人不同需求。“长者食堂”常态化为院内137名老年人、59名工作人员提供膳食保障，并由志愿者开展集体订餐配送服务，辐射到5个夕阳红康乐服务站及其他养老服务机构。同时，针对老年人饮食习惯和营养摄入需求，每周更新食谱，以少油少盐的蒸煮方式为主，供应营养均衡、便于消化的可口膳食，还搭配泉港本地特色美食，并根据老年人身体状况提供无糖饮食和煲煮营养汤等“订制餐”，让“长者食堂”既填了胃又暖了心。三是全流程管理。建立覆盖食品生产、配送等各个环节的安全监管机制，做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究。食品经营许可证、厨师、帮厨从业人员健康证、投诉电话等材料上墙公示，主动接受社会监督，将“长者食堂”打造成“透明厨房”。建立食品安全跨部门协调联动机制，每季度联合开展日常巡查和督导，每月不定期开展明察暗访、抽样检测，筑牢舌尖上的“防火墙”，让老年人手捧热饭碗、吃出幸福感。