机关党建“三级联创”暨

文明行业创建工作总结

泉州市民政局

（2016年7月31日）

2016年以来，泉州市民政系统在深入总结“十二五”规划经验成果的基础上，认真谋划“十三五”规划，围绕市委、市政府工作大局和省民政厅工作部署，大胆担当，主动作为，确保开局之年开好局，起好步。现将2016年以来泉州市民政系统机关党建“三级联创”暨文明行业创建工作情况汇报如下：

一、机关党建工作求真务实

2016年，泉州市民政系统各级党组织全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照市委的部署要求，坚持党要管党、全面从严治党，进一步强化学习、强化服务、强化创新、强化效能，不断推进“1263”机关党建工作机制建设，在“两学一做”学习教育中，努力造就高素质的党务干部、合格党员队伍，为加快建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州提供坚强保证。

1、履行党风廉政建设主体责任。1月14日，召开全市民政工作会议，总结2015年工作和部署2016年工作，强调全市民政系统要坚持和完善反腐倡廉工作机制，把党风廉政建设责任制纳入总体目标，与民政业务工作紧密结合，增强反腐倡廉工作合力。认真做好落实党风廉政建设主体责任制情况检查和整改工作专项“回头看”工作；进一步深化政风行风建设，联合泉州人民广播电台、泉州晚报参与市纠风办组织的第737期“政风行风热线”之关注社会组织专题的现场接访活动。4月13日，举办廉政教育学习会，邀请市纪委监察局副局长林振约作《准则》、《条例》专题辅导报告，进一步增强纪律和规矩意识。

2、开展党员组织关系排查工作。为从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象，解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中，保持党员队伍的先进性和纯洁性，为开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动提供有力的组织保障，3月2日，在成立泉州市民政局开展党员组织关系排查工作组的基础上，机关党委及时召开支部书记联席会议，组织业务培训，部署排查工作。目前，机关党委所属12个支部已按时间节点、任务要求完成了“制定方案”、“组建队伍”、“组织培训”、“集中摸排”、“联系查找”、“登记造册”、“调查核实”、“规范管理”等组织关系排查的相关工作。

3、扎实开展“两学一做”学习教育。按照市委的统一部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导全体党员用党的理论创新成果武装头脑，用党章党规规范言行。一是认真谋划，做好学习动员。5月12日，召开大会对学习教育活动进行部署，会议要求机关党委履行指导监督职能，基层支部加强谋划精心组织。二是带头示范，抓好重点环节。带头严守政治纪律和政治规矩，“七·一”前夕，9名党组成员到挂钩的基层组织讲党课，12名党支部书记为所在支部讲党课。从周永康等违纪违法案件中汲取教训，9名机关党委委员认真撰写心得体会，发挥反面典型的警示作用。

4、形成共识制定“合格党员”标准。6月6日，根据《泉州市民政局开展“两学一做”学习教育活动方案》，机关党委所辖12个党支部在组织党员集体学习的过程中，对照“四种意识”、“四讲四有”，在认真开展“我心中的合格党员”讨论活动的基础上，形成本支部“合格党员”的标准，组织广大党员对标找差、改进不足；结合民政实际，综合12个支部的不同标准，在充实“‘心中有党’，始终牢记入党誓言；‘心中有民’，始终不改公仆本色；‘心中有责’，始终保持浩然正气；‘心中有戒’，始终敬畏党纪国法”具体内容后，机关党委下发《泉州市民政局机关党委“合格党员”标准》，要求基层党组织根据单位实际制定具体标准。

    5、开展纪念建党95周年系列活动。以纪念建党95周年、红军长征胜利80周年为契机，把“中国梦”系列活动引向深入。组织222名党员参加市直机关“两学一做”知识测试，增强学习教育的成效。组织15名处级干部分赴挂钩帮扶点，开展践行“三诺”活动，慰问安溪县祥华乡9村、30户的贫困户，与他们共商脱贫之计。组织21名党员观看《辉煌壮丽的史诗——庆祝中国共产党成立95周年》图片展、“讲规矩、守纪律、强作风”廉政书画作品展。走访慰问6名建国前入党的老党员、9名生活困难的党员，把组织的关怀送到他们的心中。在推荐“一先三优”的活动中，7个支部、43名党员受到各级党委的通报表彰。

6、深化“1263”党建机制示范建设。提升完善党建机制，完善基层《党组织推进“1263”实施细则》，落实党员“亮岗履职”。总结推广先进典型，精心培育创建“1263”机制建设示范单位市老龄办机关支部；不断擦亮党建品牌，把“为民解困，心系改革”实践活动作为民政特色的机关党建工作品牌。扎实开展第12轮“五好”党支部创建活动，持续推进第七轮机关党建工作先进单位创建活动。3月25日，泉州市民政局组织安溪县民政局、泉州市救助管理站、泉州民政福利企业管理站、泉州市和谐社区建设领导小组办公室赴安溪县凤城镇城东社区开展机关党建“三级联创”暨扶贫济困、敬老助老、帮孤助残、关爱农民工活动，慰问6名贫困对象。

二、行业文明创建脚踏实地

2016年，泉州市民政系统围绕中心、服务大局，牢固树立五大发展理念，贯穿社会主义核心价值观建设这个根本，适应经济发展新常态，履行民政职能，开展具有行业特色、职业特点的创建活动，把创建工作延伸到新经济组织、新社会组织和科技创新单位，不断深化拓展创建水平，推进改革，以养老助孤、婚姻登记、福彩文化为重点，围绕“民政为民暖民心”活动主题，不断提高民政系统干部职工的文明素质和服务行业的文明程度，为推动全市民政事业新发展，凝心聚力。

 1、加强主题宣传教育实践。大力开展社会主义核心价值观、“我的中国梦”主题教育实践活动，用中国特色社会主义理想信念凝聚共识、汇聚力量，增强国家意识、法治意识、道德意识和社会责任意识、生态文明意识。广泛开展“办文明事、做文明人、树文明风”主题活动，强化对民政干部职工的思想道德教育、文明风尚引导，把核心价值观融入到服务守则、行为准则、规章制度、行业规范之中，推动标准化服务建设。充分利用《泉州民政信息》、《泉州民政网》等平台，加大宣传力度，营造创建氛围。2016年，《泉州市民政系统开展“保护山川河流志愿服务活动”》等4篇行业文明创建新闻被《泉州机关党建》录用。

    2、大力拓展公益广告宣传。着重在引领、融入、涵养上下功夫，突出思想道德内涵，围绕遵守公共道德规范、体现特色文化、展示文明行业创建成果等内容。开展行业创建进机关活动，充分利用活动室、公告栏、走廊展板等人员密集的场所，发布社会主义核心价值观、中国梦、道德模范、传统美德、文明礼仪、生态文明等具有泉州内涵的公益广告；在节假日利用短信平台发送信息，努力营造文明行业创建氛围。围绕“突出创新服务载体，提升服务质量水平”的目标，组织泉州市福利彩票发行中心等单位以弘扬“24字”核心价值观为鲜明主题，积极开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动。

    3、深化“我们的节日”主题活动。积极开展具有行业特色的活动，营造文明、和谐的氛围。在深化“我们的节日”主题活动的同时，积极开展学雷锋“邻里守望·情暖八闽”活动：一是开展保护山川河流志愿服务活动。3月11日，组织7个文明单位、19名志愿者，赴泉州市救助管理站，协助搞好绿化、美化、亮化建设。二是开展广场服务活动。3月15日，组织400多名志愿者参加泉州市2016年国际社工日主题宣传活动启动仪式暨环西湖3.8公里公益健康跑竞赛活动。三是参与文化志愿服务活动。3月30日 ，组织32名志愿者观看《井冈山精神永放光芒》大型爱国主义专题文艺晚会，践行井冈山精神，凝聚社会正能量。

    4、提升文明单位创建水平。按照精神文明创建活动管理办法，加强文明单位常态创建和日常管理，重点抓好道德建设、文明风尚传播、文化体育、优质服务活动和优美环境建设。坚持挂钩联系制度，开展扶贫帮扶、志愿服务、社会公益、文化共建等活动，着力提升创建水平。认真做好省级初评、市级总评和县级（市直机关）申报的文明单位创建工作。泉州市救助管理站等2个单位新报争创市级文明单位（2014～2016年）；泉州市民政局申报争创省级文明单位（2015～2017年）；泉州市红梅军队离休退休干部休养所等3个单位申报争创县级文明单位（2016～2018年）。目前，泉州市民政局共有7个单位被评为省、市、县级文明单位。

5、充分发挥示范引领作用。发挥全心为民、无私奉献的示范引领作用，着力培育典型，总结经验，推广先进，形成行业文明创建均衡发展的良好态势。开展示范点标准化服务建设，提升服务水平，树立行业新风；参加省民政厅组织的开展“民政为民暖民心”活动，践行民政为民宗旨，完善落实民政惠民举措。针对薄弱环节，采取积极措施，调整、补充泉州市洛江区民政局婚姻登记处、泉州市救助管理站为新一届省级示范点，扎实抓好三级示范点建设，夯实创建基础，提高示范点水平，扩大示范效应。落实文明行业创建竞赛活动责任书要求，做好2016年福建省参赛行业优质服务指数测评、泉州市参赛行业届末总评迎检工作。

6、推动未成年人思想道德建设。采取单位努力创造条件、干部职工积极参与的形式，支持未成年人思想道德建设工作，合力推进“做一个有道德的人”主题活动。一是加强农村留守儿童关爱保护工作。截至6月底，全市10个县（区、市）147个乡镇（街道）中已有132个乡镇（街道）完成摸排工作，2326个村（居）委会已全面开展摸排工作，其余村（居）委会正着手开展摸排工作；现已摸排出农村留守儿童10056人。二是加强未成年人社会保护工作。4月11日，下发《泉州市人民政府办公室转发市民政局等部门关于泉州市未成年人社会保护试点工作实施方案的通知》，明确未保试点工作的内容、要求以及各部门的职责要求。

三、下半年工作计划

一是继续开展党员组织关系排查工作。根据上级有关文件精神，对经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的，依据党章和党内有关规定给予处置、处分；对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的，依照相关规定程序，按自行脱党予以除名。填写《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》，报送上级党委；认真总结经验并形成报告。

二是继续开展“两学一做”学习教育。围绕“坚守纪律底线、培养高尚情操”、“坚持根本宗旨、发挥党员作用”主题，组织党组中心组、基层党支部开展专题讨论。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。引导党员利用“党员e家”平台参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”，鼓励党员线上线下同步开展学习教育，提高活动效果。

三是继续开展党员进社区办实事活动。围绕构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”新机制，组织100名在职党员在落实到社区报到制度的基础上，参加社区党组织开展的上党课、学习讨论、设岗定责、志愿服务等“两学一做”学习教育项目，帮助社区党组织和党员、群众解决实际问题，推动在职党员“就近就便到社区报到、为社区群众服务，接受社区群众监督”工作取得实效。

四是部署迎接文明行业指数测评工作。以服务工作、奉献社会为宗旨，按照“全行业参赛、抓重点工作、抓示范窗口”的工作方法，开展示范点标准化服务建设，实现全市民政系统行业服务效能和水平整体提升。召开全市民政系统文明行业创建竞赛活动工作会议，部署《行业优质服务指数测评方案》，明确工作职责和目标要求，认真做好迎检准备。

五是部署迎接各级文明单位检查工作。拓展民政系统精神文明建设，巩固提高各级文明单位创建成果，在践行“四个全面”战略布局和“五大发展理念”中，坚持挂钩联系制度，开展扶贫帮困、志愿服务、社会公益、文化共建等活动，着力提升创建水平。组织民政系统争创文明单位，做好迎接省级初评、市级总评和县级申报的创建工作；参加市级军民共建精神文明先进单位的推荐工作。

六是部署迎接全国文明城市测评工作。以街道、社区为重点，组织泉州市民政局市民文明巡访团以骑行、徒步方式，配合市委文明办开展常态化测评巡查，对标找差、查缺补漏，提高市民知晓率、满意度。指导石狮、晋江、惠安全力做好中央文明办组织的全国县级文明城市提名城市随机抽查迎检工作。同时，做好未成年人的思想道德建设工作。