各有关市级社会组织：

　　为进一步加强对社会组织（含慈善组织，下同）的监督管理，规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民政部关于印发<社会组织抽查暂行办法>的通知》（民发〔2017〕45号）等规定要求，现就开展2025年市级社会组织专项审计工作通知如下：

　　一、抽查审计时间

时间：2025年8月-11月。

方式：实地查看、听取介绍、材料检查等。

　　二、抽查审计数量

　　本次共抽查审计35家市级社会组织（具体名单见附件）。

　　三、抽查审计内容

查看2024年度工作报告书、会计报表、相关账簿等；了解内部控制制度建立情况及执行有效性；评价内部控制系统是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理是否规范；核对是否存在违反《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《慈善组织信息公开办法》《民间非营利组织会计制度》《关于慈善组织开展年度管理支出和管理费用的规定》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要，可以追溯既往。

四、有关要求

社会组织应当配合检查工作，接受询问，如实反映情况，并根据检查需要，提供相关材料，不得以任何形式阻碍或者拒绝检查。社会组织不按规定配合抽查审计工作的，登记管理机关将依据《社会组织抽查暂行办法》及有关规定处理。

附件：1.抽查审计重点

2.2025年市级社会组织抽查审计名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　 泉州市民政局　　　　

                        2025年8月28日

附件1

抽查审计重点

一、年度工作报告

检查2024年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。

二、党建情况

是否按规定建立党组织，是否将党的建设和社会社会主义核心价值观写入章程。

三、内部治理情况

通过有关决策记录和财务资料，检查是否按照章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会，是否按照章程规定按期换届，是否按规定及时办理变更登记、章程修改核准和负责人备案；检查是否存在负责人超龄超届任职，是否有领导干部违规任职情况；开展活动的收入和捐赠收入是否纳入社会组织账户；是否建立社会组织反洗钱和反恐怖融资内部控制制度；检查是否履行重大事项报告义务。

四、会费收支情况

检查社会团体会费收支情况以及会费标准是否符合规定；开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。

五、财务管理情况

检查财务制度、资产管理制度、内部控制制度的制定和执行等情况；检查支出是否超出章程规定的业务范围；是否存在抽逃注册资金；是否存在负责人、工作人员或者其他人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题；是否存在设立“小金库”或公款吃喝问题；是否存在“变相取酬”问题；对外投资和关联方交易是否符合内部决策程序，对外投资是否符合合法、安全、有效原则，关联方交易是否存在损害社会组织利益情况；检查资产状况和投资决策机制，资产是否实现保值增值，社会组织在投资中保障自身和公众利益的情况。

六、分支（代表）机构、专项基金情况

检查社会团体、基金会是否能够对分支（代表）机构、专项基金实施有效管理；检查分支（代表）机构、专项基金的活动是否符合宗旨、是否超业务范围；检查是否以设立分支（代表）机构、专项基金的名义收取或变相收取管理费、赞助费，是否存在分支（代表）机构、专项基金的资金在社会组织以外账户收支等。

七、举办研讨会、论坛活动情况。

检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供了平台。

八、公益慈善项目情况

检查公益慈善项目开展情况，是否按照《慈善组织公开募捐管理办法》等规定合法合规开展募捐，是否符合业务范围和存在违背公益慈善宗旨的情况，是否存在违背公平原则的情况，是否存在为个人或个别企业牟取不当利益、公益项目收入和支出是否通过社会组织账户进行等情形；是否履行必要审批程序等。对于财政支持的项目，检查是否存在骗取、截留、挤占、挪用项目资金等情形。

九、慈善活动年度支出和管理费用情况

重点检查慈善组织慈善活动年度支出和管理费用情况是否按照《民政部财政部国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》（民发〔2016〕189号）有关规定执行。

十、信息公开义务履行情况

检查社会组织是否依法履行信息公开义务，信息公开是否真实、完整、及时，是否与年度工作报告、财务会计报告（年度审计报告）所载明的信息公开部分一致。慈善组织还需检查公开募捐、慈善项目、慈善信托有关情况，重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况的信息公开是否按照《慈善组织信息公开办法》（民政部令第61号）有关规定执行。

十一、检查是否存在其他违法违规情况。

附件2

2025年市级社会组织抽查审计名单

1.泉州名厨协会

2.泉州市贵州商会

3.泉州市泰宁商会

4.泉州河南商会

5.泉州市健身健美协会

6.泉州市大数据和人工智能产业协会

7.泉州市纺织服装商会

8.泉州市轮滑协会

9.泉州市青年志愿者协会

10.泉州市老龄服务志愿者协会

11.泉州经济技术开发区志愿者协会

12.泉州市红丝带志愿者协会

13.泉州经济技术开发区党员互助协会

14.泉州欢乐车友公益协会

15.泉州市济困公益协会

15.泉州市孤独症关爱服务促进会

17.泉州市青少年事务社会工作者联合会

18.泉州市新时代文明实践志愿服务协会

19.泉州市室内设计师协会

20.泉州市宏兴会计职业培训学校

21.泉州市卫华时代退役军人志愿服务中心

22.福建泉州外国语学校

23.泉州晚晴扶老公益服务中心

24.泉州市尚德明志助学公益中心

25.泉州市东观西台公益服务中心

26.泉州市兴贤社工事务所

27.泉州市光明之城青少年事务社工发展中心

28.泉州市正源义工中心

29.泉州市红十字迅捷应急救援队

30.泉州市蓝天应急救援中心

31.泉州市慈善总会

32.泉州市雷霆救援中心

33.泉州市助医公益协会

34.南安市石井创新社会管理基金会

35.南安市黄良庵慈善基金会