引  言

本年度根据《中华人民共和国政府信息公开条例条例》编制。本年报由概述，主动政府信息公开情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申拆的情况，工作人员、政府支出和收费情况，主要问题和改进措施，说明和附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本年报的电子版可在“泉州市民政网”（ www.qzmz.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市民政局办公室联系（地址：泉州市田安路民政福利大厦9楼；电子邮箱：qzdfy2008＠126.com；邮编：362000；电话：22500612）。

一、 概述

         （一）组织机构建设情况

2007年11月，成立了以局长丁金碧为组长，副局长李丽玲、纪检组长林文来为副组长，局机关10个内设科室负责人为成员的“泉州市民政局政府信息公开领导小组”，并下设办公室，作为信息公开工作机构，负责组织、推进、指导、协调全市民政系统的政府信息公开工作，由副调研员、办公室主任蔡永升、办公室主任科员戴方毅担任办公室正、副主任，领导小组成员负责所在科室拟公开信息的审核把关。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

2007年10月，编制《泉州市民政局政府信息公开指南（初稿）》、《泉州市民政局政府信息公开目录（初稿）》。2008年3月，按照全市政务信息工作会议的部署和《关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》要求，对初稿进行补充整合和完善，按时完成《泉州市民政局政府信息公开指南（试行）》、《泉州市民政局政府信息公开目录（试行）》的编制工作。

（三）落实和制定相关配套措施情况

为确保政府信息公开工作的正常运作，在开通网站，推进政府信息公开的同时，采取以下措施：一是机关科室的每台电脑均安装隔离卡，实行内外网物理隔离，中心机房配备了硬件防火墙和瑞星杀毒软件网络版，防止黑客、病毒入侵；二是聘请网络公司专门进行维护，局指定专人负责电脑管理工作；三是制定《泉州市民政局信息系统安全管理制度》，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

抓好计算机信息系统和电子办公平台的保密管理，坚持“谁上网，谁负责”的原则，切实做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。在实践中不断提高保密防范能力，既保证办公系统的正常运行，又不发生失泄密事件。先后两次利用专门时间，聘请专业人员，对机关工作人员的计算机操作技能、网络安全和信息编报等进行培训，提高防范计算机病毒水平，提高信息保密知识水平。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

为促进行政机关公务员学习掌握《政府信息公开条例》的立法精神与基本内容，做好《政府信息公开条例》执行前的各项准备工作，提高《政府信息公开条例》的执行能力，推动依法行政，建设法治政府，根据泉州市人事局《转发在全省行政机关公务员中开展政府信息公开条例学习培训的通知》精神，下发通知要求机关人员参加网络培训。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开主要内容

截止2008年底，泉州市民政局累计主动公开政府信息319条，全文电子化率达100%。其中行政许可类信息155条，占48.6%；扶贫类信息15条,占4.7%；应急管理类信息2条,占0.6%；环境保护类信息2条,占0.6%；城乡建设类信息2条,占0.6%；抢险救灾类信息40条,占12.6%；应主动公开类信息103条,占32.3%。

泉州市民政局坚持便民、为民原则，由近及远地对历史类政府信息进行梳理、编目和发布。截止2008年底，共梳理2003年以来历史类信息582条。

（二）公开形式

在《泉州民政网》上公开，并向《中国泉州》政府门户网站和政府信息公共查询场所提供政府信息公开资料。

三、依申请公开政府信息情况

泉州市民政局未收到依申请公开政府信息。

四、咨询处理情况

泉州市民政局共接受市民咨询753人次，其中电话咨询735人次，网上咨询18人次。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

泉州市民政局未收到有关政府信息公开行政复议的申请；未收到针对有关政府信息公开事务的行政诉讼；未收到针对有关政府信息公开事务的申诉。

六、工作人员、政府支出与收费情况

（一）工作人员情况

从事政府信息公开工作的兼职人员为1人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2003年8月，泉州市民政局投入10.9万元建设局域网，实现与“数字泉州”门户网站的链接；2007年9月，投入44.8万元更新局域网，建立办公自动化系统并开通“泉州市民政网”，实现与“中国泉州”门户网站的链接；2008年4月，投入2.8万元用于政府信息公开网站建设和网页更新等。

（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

因国家有关部门尚未出台政府信息公开收费项目具体标准，泉州市民政局暂实行免费提供政府信息公开。

七、存在主要问题和困难和改进措施

信息系统管理缺乏专门技术人才，中心机房的日常管理目前由办公室副主任方海涛兼管，网站的内容更新及审查由主任科员戴方毅兼管，目前没有专职的专业技术人才，而系统的维修外包于给泉州智伟科技公司。于是，在管理过程中就有两个问题：一是存在安全隐患，二是维护维修不够及时。

2009年，市局将借调市福利中心副主任傅一鸣，负责中心机房的管理和网站的内容更新及审查工作。并在今后招收新的工作人员时，适当考虑招收计算机专业毕业的人员，管理全局的信息系统，以适应新形势的需要。

八、说明与附表

（一）主动公开情况

主动公开信息量较大的部门主要集中在审核审批科。

（二）依申请公开情况

泉州市民政局未收到依申请公开政府信息。

（三）附表

泉州市民政局 

2009年1月14日